重塑警务辅助力量，推动社会治理现代化

近年来，随着社会的快速发展与治安环境的日益复杂，警务工作面临着前所未有的挑战，在这一背景下，四川省公安厅积极响应国家关于深化公安改革的号召，大力推进协警制度改革，旨在通过优化资源配置、提升人员素质、强化管理监督等措施，重塑警务辅助力量，为全省乃至全国的公安工作提供可借鉴的经验，本文将深入探讨四川协警改革的最新进展、成效以及面临的挑战,并展望其未来发展方向。

改革背景：时代呼唤新变革

长期以来，协警作为公安机关不可或缺的力量，在维护社会治安、协助执法等方面发挥了重要作用，由于历史原因，协警队伍存在人员身份不明、职责不清、管理松散等问题，影响了其效能的充分发挥，特别是在“放管服”改革、全面依法治国的大背景下，如何规范协警管理，提升其职业化水平,成为摆在各级公安机关面前的一项重要任务。

改革措施：多维度推进，力求实效

1 明确身份与职责

四川协警改革的第一步是明确协警的身份定位与职责范围，根据《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》，协警被正式定义为“依法招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员”，这一界定不仅解决了协警的身份模糊问题，还细化了其协助执法、社区服务等具体职责,为规范管理奠定了基础。

2 严格招聘与培训

改革强调“入口关”的重要性，实施严格的招聘标准和程序，通过公开招考、体检、政审等环节，确保协警队伍的高素质，建立多层次、多形式的培训体系，包括岗前培训、在职轮训、专项技能培训等，提升协警的专业技能、法律素养和职业道德水平。

3 强化管理与监督

改革注重制度建设，建立健全了协警管理制度体系，包括日常管理、考核奖惩、权益保障等方面，通过信息化手段加强考勤管理、任务分配和绩效考核，确保每一名协警的工作表现都能被准确记录和评价，强化内外监督，接受社会监督与舆论监督，确保协警队伍清正廉洁、高效履职。

4 提升待遇与保障

为了稳定队伍、激发工作积极性，四川协警改革还大幅提升了协警的薪酬待遇和福利待遇，通过财政支持，确保协警的薪酬水平不低于当地最低工资标准，并享受相应的社会保险和住房公积金等福利，还建立了职业发展规划,为表现优秀的协警提供晋升机会或转为正式民警的路径。

改革成效：成效显著，社会认可

经过一系列改革措施的深入实施，四川协警队伍面貌焕然一新,取得了显著成效：

• 人员素质显著提升：通过严格的招聘和培训，协警队伍的整体素质得到明显提高，不仅专业技能更加过硬,而且职业道德和法治观念显著增强。
• 工作效率大幅提高：明确职责和强化管理后，协警在协助执法、社区警务等方面发挥了更大作用，有效缓解了警力不足的问题,提高了警务工作效率。
• 社会形象明显改善：改革提升了协警的社会地位，增强了公众对协警工作的理解和支持，许多地方出现了“有困难找警察，有建议找协警”的良好氛围。
• 队伍稳定性增强：待遇提升和职业发展规划的实施，有效降低了人员流失率,增强了队伍的稳定性。

面临的挑战与未来展望

尽管四川协警改革取得了显著成效，但仍面临一些挑战：如如何进一步细化职责分工以适应不同警务需求；如何持续提高培训质量以应对日益复杂的治安形势；以及如何平衡成本控制与待遇提升等，针对这些挑战,未来改革将更加注重以下几个方面：

• 创新驱动：利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升警务效能,实现精准管理。
• 法治化建设：加快立法进程，完善相关法律法规体系,为协警工作提供更加坚实的法律支撑。
• 国际化视野：借鉴国际先进经验,探索符合中国国情的协警管理模式。
• 人文关怀：加强心理健康教育和辅导服务,关注协警的身心健康和职业发展需求。

四川协警改革是新时代公安工作的重要组成部分，也是推动社会治理现代化的重要力量，通过持续深化改革，不断优化管理、提升效能、强化保障，四川协警队伍必将在维护社会稳定、保障人民安宁的道路上发挥更加积极的作用。